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第267章 市政厅迁移小组

    在圣赫塞的一系列的运作下,不少市政厅内部反对搬迁的人员被清洗出去,市政厅文官人员大幅度流动。


    血液实现了更新,市政厅文官也得到了年轻化,可以更好的贯彻圣赫塞的发展思路。


    他要铺的发展盘子很大,原先布兰卡市政厅内部有很多掣肘,这让整个文官体系运行的并不顺畅,扯皮和权责不明,而且为了反对而反对的情况也比较多。


    如果真的竞选省政厅第一长官成功,那么布兰卡市也必须发展大布兰卡市都会区和拉潘帕——里内格罗河城市群,以更大规模的实现南方省的初步工业化。


    布兰卡市还是太小了,而且只是一个普通自治市,在行政级别上虽然已经是省府,地位上却比科尔多瓦,拉普拉塔,罗萨里奥,圣菲这些城市差很多。


    还需要时间,圣赫塞觉得阿根廷最缺的就是时间,不管是人口增长,还是工业化需要时间,阿根廷的体量远远不够达成这个目标,那就只能笨鸟先飞了。


    现在世界经济发展速度太快了,这个二战后的超级黄金期,在世界石油危机到来之前,完成一次发展蜕变,才有机会去面对英国,巴西,美国这些大人口体量的国家。


    哪怕阿根廷要跟大英pk,人口没有个六七千万,也达不到那个经济水平,除非有大英3倍的人均生产力,而世界上可以超过英国佬生产力3倍的还没出生呢,连巅峰期的日本都达不到这个水平,除非英国解体成四个小国,也许就可以了。


    人口不仅仅是市场,还是财富,巴西只需要达到阿根廷人均生产力的1/4就可以轻而易举的超过阿根廷,就别提新华夏,印度这样的人口超级大国了。


    作为一个城市,也很难发挥太多的影响力,像参加阿根廷国会,也没有资格参加的,一些对外贸易的重要会议,也是没有资格参加的,不能制定有利的发展政策。


    而作为一个省就不同了,再差也可以在阿根廷国会发出自己的声音,争取更大的利益,包括修改省宪法,完善海关制度建设,发展对外贸易,级别上也更容易受到重视。


    就如同新华夏当初“下海”一样,现在在市政厅做文官,兴许还真不如出去闯一闯。


    在现在的布兰卡市,发展的机会真的很多,每天都有人从中获取巨大的收益,贸易,生产,出口,甚至做个商业掮客,帮人拉关系,都可以获得非常高的收益。


    每天都有很多的工厂开业,布兰卡市商业厅专门成立商业注册部,每个区都设有派出机构,就是为了帮这些公司和工厂快速注册成立。


    在1955年年底的时候,布兰卡市公司工厂实体突破了6000家,位居阿根廷第2位,仅次于布宜诺斯艾利斯市,其中东区和阿尔塔区位列第一和第二,分别有2700家和1900家,大多数都是中小工厂,雇工低于10人。


    圣赫塞在11月底的时候,专门做了一次人口区域普查,调查显示布兰卡市总人口直接突破了127万,比圣赫塞想象的还要多,他原先以为有100万就不错了。


    这样的数字已经位居阿根廷第二位,据估算整个拉潘帕省人口也超过了190万。


    除了布兰卡市,主要增长在圣罗莎市,奥托市,布拉托维奇市,科罗拉多港市这四个主要城市,其中圣罗莎市的人口也突破了10万人,沿海三市则分别达到了5万,4万和6万。


    大量人口涌入,整个布兰卡市社会处于上升期阶段,其中光布宜诺斯艾利斯省和市就迁移过布兰卡市超过40万人,其他国内省也迁移了超过50万人。


    很多因为阿根廷国家经济危机和失业的人,本来是打算移民外国的。


    他们大多对阿根廷的经济和未来绝望了。


    移民美国,英国,意大利,法国甚至巴西,本来是他们的选择,现在被改变。


    50-60年代,在历史上至少有150万人从阿根廷移民到其他国家,美国和曾经的母国是他们的好去处,让阿根廷本身稀缺的人口雪上加霜。


    这样的情况在好转。


    这150万人其实本身也代表后世五十年了800万-1000万的人口潜力。


    原因就是阿根廷稀烂的经济和乱七八糟的政变。


    这些人大多数是年轻人,也是阿根廷发展的希望。


    布兰卡市的发展,给了他们一个新的选择。


    尽管有人来,也有人去,但至少该有的选择。


    如果不是真的生活困难,谁又愿意背井离乡,远渡重洋。


    阿根廷在54年和55年,因为布兰卡市,圣马丁市,奥兰市,拉普拉塔市这些新兴城市的巨大发展,让很多人的被迫出国选择被改变了。


    甚至因为像布兰卡市的骚操作,阿根廷重新成为人口迁入国,1955年阿根廷至少有20万人从南洋,拉美地区迁入阿根廷,大部分人迁移到了布兰卡市,成为布兰卡市的新兴力量。


    乔伊·赫西,原先是布宜诺斯艾利斯一家英国公司的法律秘书,拥有英格兰和二分之一的苏格兰血统,她的丈夫安德烈亚斯·奥苏纳是著名的阿根廷歌剧和探戈歌手,因为经济危机和动乱,夫妇双双失业了,他们生育了2名子女,分别是4岁奥丽维娅·赫西和2岁安德鲁·奥苏纳。


    夫妇两人本来打算移民英国,投靠父亲的家族,结果普拉里国际的布兰卡市分部以高薪资招聘了乔伊·赫西,而新建立的布兰卡市大剧院也给安德烈亚斯发了聘书,工资比在布宜诺斯艾利斯还高。


    他们还有打算再生育2—3名子女,其实奥苏纳夫妇非常喜欢小孩,但沉重的经济压力还有对未来发展的绝望,甚至到了要闹离婚的地步。


    在布兰卡市的经历让他们夫妇关系重修旧好,布兰卡市对于本地市民有大量发放生育津贴,提供住房补助,本身房价也非常便宜,奥苏纳夫妇已经断绝了移民的想法,并在巴伦银行按揭买了一套高档住房。


    安德烈亚斯也成为布兰卡市最受欢迎的歌剧和歌手之一,有不少歌舞团邀请他参加演出,每个月收入翻了好几倍。


    他还获得了很多次报社采访,在阿根廷知名度也大大提高。


    小赫西和小安德鲁也被送进了一家高档幼儿园。


    虽然高档,价格却不贵,减轻了很多夫妇的养育压力。


    圣赫塞修建的大量学校和幼儿园托儿所派上了大用场,光是这些学校就可以解决大量就业。


    这是一个良性循环,大城市为什么好,除了有大量的第二产业,第三产业也就是服务业,也能产生大量的岗位。


    释放出来就是非常惊人的。


    第二产业的蓬勃发展,吸引了大量的人口,这本身就是一个巨大的市场。


    吃喝拉撒睡育都有很大的需求。


    奥苏纳夫妇的经历在布兰卡市并非特例。


    布宜诺斯艾利斯不少优秀人才涌入布兰卡市,获得了非常大的发展。


    就算现在布兰卡市有了127万人,工作岗位仍然非常充裕,特别是工厂产生的就业。


    而工资水平已经达到了布宜诺斯艾利斯的平均水准,还拥有低物价指数。


    因为比索贬值的原因,其实人工工资并不高,而其他生产成本却低很多,让很多工厂也愿意搬迁到布兰卡市发展,甚至不少工厂公司因此起死回生,获得了巨大的发展。


    这也让很多打算移民的人,来到布兰卡市发展,还产生了不少新的富豪。


    大多数人重新点燃了对阿根廷未来的希望。


    经过大规模建设的11家医院统计,1955年布兰卡市的新生儿出生数量超过了4.4万,位居大城市阿根廷第一,很多夫妇为了布兰卡市的福利,挺着大肚子来布兰卡市生产,惊人的千分之37.6出生率,而育龄妇女出生率也有维持在10%左右。


    这样的出生率,在有200多万人口的布宜诺斯艾利斯也比不过,在布兰卡市周围地区,新生儿出生率也非常高,还有的就是阳光农业未来农场这样的地区,以及阿根廷边疆省萨尔塔省和胡胡伊省。


    在阿根廷国内失业率飙升的时候,这里充斥着大量的工作岗位,交通也非常便利,阿根廷丰富的铁路交通系统,让布兰卡市这个交通枢纽成为吸引人口的利器。


    “失业了?去布兰卡市吧,那里有大量的工作。”


    “生活成本太高?去布兰卡市吧,那里物价全阿根廷最低!”


    “买不起房,去布兰卡市吧,那里租房便宜,工作三年就可以买房了。”


    “子女不听话,上大学太贵,布兰卡市6所大学供你选择,只需要通过考试,学费减免,还可以边打工边上学,减轻负担和压力。”


    量产终于引发了质变,光是12月份1个月,就涌入了15万人。


    布兰卡市也必须加快开发和发展的力度了,否则无法承接吃下这么大的人口增长,那么将会失去这个大幅度增加实力的机会。


    很多工厂和公司的各种工资福利也都是不错。


    加上一大批美国、英国公司入驻,给出了不少以美元计价的工资,收入确实比市政厅高上一两倍。


    大多数文官离开市政厅,确实都能获得了不错的发展,圣赫塞当初文官考试筛选出来的大多数是有些水平的。


    而老资格的老油条,能从奥托时代能一直稳稳当当的坐在这里的,也肯定是有能力的。


    真想混日子的,那是赶也赶不走的,而且并非真的什么都不做的,圣赫塞坚持实施布兰卡市政厅文官考核制度,也不在乎一些老油条真的不做事。


    ……


    1956年1月1日,新年伊始,


    布兰卡市市长圣赫塞·科恩,在市政厅宣布,布兰卡市市政厅准备进行搬迁到波斯卡区布兰卡市民大街1号。


    并在波斯卡区规划了一个大型市政厅,同时开通6条公交专线,短期解决通勤问题。


    圣赫塞已经提前选址,早在10月份就已经动工建设了。


    他在市政厅周围进行了新的建设,规模可以跟省政厅媲美。


    其实原先布兰卡市市政厅的规模确实太小了,修修补补好几次,也不能满足需要。


    很多市政厅部门不得不在市政厅之外办公。


    布兰卡市人口从十万增加到百万规模。


    完全是不一样的概念。


    城市治理难度是几何倍数的提升的。


    很多人也觉得是要修一个新的市政厅了,办公环境太恶化了,一个小小的办公室原先只有2个部门,结果塞进去50多号人,而且建筑也很老了,相当危险。


    只是因为距离太远才想着反对一下,毕竟确实还是有点距离。


    但既然伟大的市长先生已经规划好了一切,那么跟着后面做事就行了。


    市政厅迁移小组公布了完整的规划,包括哪个部门,怎么搬迁,后续的事项,居住,配套,都有一一公布。


    新的布兰卡市市政厅离省政厅只有5公里不到,距离很近,比原先20公里的距离要近的多,但又不会太近。


    市政厅周围建设有大型小区和公园,学校,超市市场。


    本身省政厅也就是阿赫里奇区有进行大规模建设了,现在也相当繁华。


    只是圣赫塞当初建设是往西发展的,现在波斯卡区在东面,是一大片空地。


    新的市政厅则位于波斯卡区的西边。


    也可以有效的利用土地,进行下一步的产业扩张了。


    两个区本身就是邻区,也很近。


    当时圣赫塞是有考虑过直接设置新市政厅在阿赫里奇区。


    但那样的话,反对声估计再上一个量级。


    何况要开发波斯卡区,那就不能再把资源移动到阿赫里奇区。


    那样与圣赫塞的发展计划不符合。


    这样布兰卡市市区面积就从原先的1274平方公里正式扩大到2100平方公里,大市区也就可以完成基本框架构建了,再塞进去几百万人也不会觉得太拥挤。


    以东区、西区、波斯卡区、阿赫里奇区,玛克洛区、阿尔塔区六个区作为布兰卡市的主城区,其中东区和西区是老城区,这次也会再次相应扩大一些面积和规模,其他四区作为主城新区。


    其他外围8个市镇辖区调整也已经完成,作为郊区卫星镇进行发展规划,完成基本未来30年的基本发展思路。


    着力提升布兰卡市主城区的发展能级、综合竞争力和工业化水平,推动城市发展由外延扩张向内部整合提升转变,以点带面、均衡发展,同布兰卡市周边市镇形成一体化发展的都市圈。


    后续只需要在大框架内进行调整就可以了,布兰卡市6924平方公里的总辖区面积,总计14个区和市镇,也基本能保证布兰卡市在未来的发展中有足够充足的后备土地。


    布兰卡市外围还有5个自治市,这些市县是当初从布宜诺斯艾利斯省并入的,但不属于拉潘帕省沿海三小市的范围,面积足足有5000平方公里,目前是作为大布兰卡市都会区的一部分独立存在,人口不算多,但也有八万多。


    在必要的时候也是可以并入布兰卡市的。


    圣赫塞也打算在任期内把区政厅这个派出机构进行完善,现在的区政厅和镇政厅,为了保证控制权和灵活变通,是作为派出机构,大部分部门都是作为市政厅的延伸派出,而非独立的,并不能进行独立核算,警察厅这些也都是派出机构。


    但像阿尔塔区实际管理人口就已经有34万,东西城区也分别是41万和25万,已经是一个大市的规模,如果什么都要请示市政厅,那问题太多了。


    特别是现在新市政厅搬迁到更远的地方去了,这样会导致混乱,设置出大问题。


    这个事也要同步进行的。


    圣赫塞也正式启动了区政厅法案条例,交给拉潘帕省议会批准,成立14个区镇政厅,镇政厅发展独立性会大一些,发展程度比较低,从属于市政厅,在必要的时候升级为区政厅。


    区政厅城市化程度更高,主要由市政厅领导,财政税收由市政厅统一规划。


    区政厅文官由市政厅统一负责,但独立性更多,而且作为正式的文官下属机构,拥有正式的编制和部门,区政厅第一负责人是区长和镇长,不由直接选举产生,而是市政厅任命。


    还有副区长,部长等其他部门机构,除了重大事项决议,其他都不需要再请示市政厅。


    偷香
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